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呼和浩特市民政局关于对呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议第123号建议《关于加快推进医养结合养老服务的建议》的答复

  2021年,呼和浩特市户籍人口为255.61万人,其中60周岁以上户籍老年人为55.52万人,占总人数的21.72%。而重度失能人员约1.2万人。截至2021年,全市养老机构共47家,床位数5897张,护理型床位有2662张。现有居家社区养老服务设施209处,其中市区共建示范点4处,街道级居家社区养老综合服务中心31处(包括市、区共建示范点4个),社区级居家社区养老服务中心(站点)178处。极大地推动了我市养老事业多元化、多样化发展,不断建立完善“居家为基础、社区为依托,机构为补充、医养相结合”的养老综合服务体系。

  我国现阶段实行以居家养老为主的养老模式,独生子女趋势下家庭规模日趋小型化,家庭结构呈现“4-2-1”模式,赡养负担加重,家庭照护条件的缺乏,时间投入、经济负担、精神慰藉等方面更是难以满足老年人日益增多的照料需求。为了更好的提升机构养老服务水准,市委、市政府高度重视,加强组织领导,为医养结合服务提供制度保障,优化资源布局,构建医养结合服务体系。在养老机构内引入医疗机构,实现养老机构与基层医疗卫生机构开展协议合作,规范服务项目,能更好的满足养老机构内老年人的需求。

  养老机构与医疗康复机构签约服务,开辟了医疗康复绿色通道。目前,我市自建医院、内设医务室、引进医联体的养老机构逐年增加,这些养老机构能够以不同形式为入住老人提供医疗康复服务。其中福康老年公寓自建福康医院,是我市开展医(康)养结合较好的养老机构之一。

  目前市政府通过中央预算内投资,支持和引导我市发展医养结合养老服务业。政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包,向社会公开,接受监督。市政府和企业双方签订合作协议,扩大养老服务有效供给,满足社会多层次、多样化需求,增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

  (一)强化政府职能,健全“医养结合” 医疗保险体系。明确责任主体,养老机构所属民政部门,医疗机构所属卫生部门,医保报销所属社保部门,各部门应做好职权划分,避免在监督和管理方面交叉重叠,多头管理。同时还应加强各部门的横向联动,在养老、医疗、社保、医保等方面加强协调对接,建立综合性、一体化养老服务体系。

  (二)加强招商引资力度,大力发展医养结合项目。面向社会公开征集城企专项行动符合中央补助条件的养老服务企业和储备项目,尤其是通过项目推荐会、项目洽谈等招商引资的方式加大医养结合项目的招商、征集力度。

  (三)引导和支持社工组织和慈善机构参与“医养结合”工作。根据养老机构规模的大小,独立或联合成立社会工作志愿服务队,带动各种医疗机构与养老机构合作,定期或不定期为养老机构内的老年人提供医疗服务。

  (四)推动基层医疗卫生服务与居家和社区养老服务深度融合。提升基层医疗卫生机构提供居家和社区养老服务能力,依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构,开展护理服务、家庭病床进社区,为居家老年人提供上门医疗护理服务;聚焦失能和部分失能老年人的实际需求,提供适宜、综合连续的长期照护服务。

  主办单位:呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码:1501000001

呼和浩特市民政局关于对呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议第123号建议《关于加快推进医养结合养老服务的建议》的答复(图1)

  呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报:emsp;邮编:010010接诉即办(投诉热线

  第123号建议《关于加快推进医养结合养老服务的建议》的答复发布时间:2022-07-04 10:50 

呼和浩特市民政局关于对呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议第123号建议《关于加快推进医养结合养老服务的建议》的答复(图2)

  2021年,呼和浩特市户籍人口为255.61万人,其中60周岁以上户籍老年人为55.52万人,占总人数的21.72%。而重度失能人员约1.2万人。截至2021年,全市养老机构共47家,床位数5897张,护理型床位有2662张。现有居家社区养老服务设施209处,其中市区共建示范点4处,街道级居家社区养老综合服务中心31处(包括市、区共建示范点4个),社区级居家社区养老服务中心(站点)178处。极大地推动了我市养老事业多元化、多样化发展,不断建立完善“居家为基础、社区为依托,机构为补充、医养相结合”的养老综合服务体系。

  我国现阶段实行以居家养老为主的养老模式,独生子女趋势下家庭规模日趋小型化,家庭结构呈现“4-2-1”模式,赡养负担加重,家庭照护条件的缺乏,时间投入、经济负担、精神慰藉等方面更是难以满足老年人日益增多的照料需求。为了更好的提升机构养老服务水准,市委、市政府高度重视,加强组织领导,为医养结合服务提供制度保障,优化资源布局,构建医养结合服务体系。在养老机构内引入医疗机构,实现养老机构与基层医疗卫生机构开展协议合作,规范服务项目,能更好的满足养老机构内老年人的需求。

  养老机构与医疗康复机构签约服务,开辟了医疗康复绿色通道。目前,我市自建医院、内设医务室、引进医联体的养老机构逐年增加,这些养老机构能够以不同形式为入住老人提供医疗康复服务。其中福康老年公寓自建福康医院,是我市开展医(康)养结合较好的养老机构之一。

  目前市政府通过中央预算内投资,支持和引导我市发展医养结合养老服务业。政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包,向社会公开,接受监督。市政府和企业双方签订合作协议,扩大养老服务有效供给,满足社会多层次、多样化需求,增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

  (一)强化政府职能,健全“医养结合” 医疗保险体系。明确责任主体,养老机构所属民政部门,医疗机构所属卫生部门,医保报销所属社保部门,各部门应做好职权划分,避免在监督和管理方面交叉重叠,多头管理。同时还应加强各部门的横向联动,在养老、医疗、社保、医保等方面加强协调对接,建立综合性、一体化养老服务体系。

  (二)加强招商引资力度,大力发展医养结合项目。面向社会公开征集城企专项行动符合中央补助条件的养老服务企业和储备项目,尤其是通过项目推荐会、项目洽谈等招商引资的方式加大医养结合项目的招商、征集力度。

  (三)引导和支持社工组织和慈善机构参与“医养结合”工作。根据养老机构规模的大小,独立或联合成立社会工作志愿服务队,带动各种医疗机构与养老机构合作,定期或不定期为养老机构内的老年人提供医疗服务。

  (四)推动基层医疗卫生服务与居家和社区养老服务深度融合。提升基层医疗卫生机构提供居家和社区养老服务能力,依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构,开展护理服务、家庭病床进社区,为居家老年人提供上门医疗护理服务;聚焦失能和部分失能老年人的实际需求,提供适宜、综合连续的长期照护服务。