
7点40分,家住陈家坝街道长江之星小区的刘倩牵着孩子走出家门,步行8分钟就到了其芳小学。依托“15分钟高品质生活服务圈”的整体布局,如今送孩子上学不用再早起赶时间,也不必在早晚高峰里拥堵奔波。送完孩子,刘倩顺路在学校附近的果蔬店挑好当天的食材;下午闲暇时,就去长江之星商圈购物休闲;傍晚散步,几步路就能走到南滨公园;遇上社保咨询、证明办理这类事,在社区服务中心就能就近办好。
这样平常又舒心的生活,折射出社区经济正在发生实实在在的变化:居民消费半径不断缩短,社区客流持续回流,小微商户的经营也越来越稳。这正是万州推进“15分钟高品质生活服务圈”建设,释放出的民生红利与经济效应。
眼下,牌楼街道大河沟生活服务圈、陈家坝街道陈家坝生活服务圈均已创建成功,其中大河沟生活服务圈更是全市首批、渝东北首个达标生活服务圈。近年来,万州以《万州区15分钟高品质生活服务圈规划指引》为抓手,将城区划分为28个生活服务圈,因地制宜构建起基础保障、品质提升、特色引导三大类共74项服务标准,确保养老、托育、就医、购物等高频需求服务设施合理覆盖。2026年,万州又将“15分钟高品质生活服务圈”扩面提质纳入市、区两级重点民生实事,推动更多高品质生活场景落地。这个步行可达的生活服务圈,既兜牢了民生底线,也激活了社区消费,走出了一条民生改善与经济发展互促共进的路子。
15分钟生活服务圈最直观的变化,就是商业业态围绕居民日常重新布局,小微商户真正扎根社区、稳住客源,就近消费也从可有可无的选择,变成了居民的日常首选。
在陈家坝生活服务圈,2026年元旦开业的长江之星购物中心,凭借丰富业态聚拢人气,首月客流量突破150万人次,销售额超5000万元,引进各类品牌200余家,其中区域首店20家。大型商业体带来的人气,通过便捷的路网传到社区末梢,生鲜超市、便利店、小吃店遍布街巷,消费活力从核心商圈不断向社区延伸。
在陈家坝社区长江之星小区开便民超市的张女士,对此感受最深。随着小区入住人口稳定、出行环境改善,再加上商圈外溢的客流,店里的生意越来越稳。她告诉记者,相比几年前,现在月均客流量增长近两成。张女士坦言,“以前周末忙一天,平时闲得发慌。现在周一到周五客流稳住了,我这小店才算真正‘活’过来了。”
如果说陈家坝生活服务圈走出了商圈与社区商业联动的路子,大河沟生活服务圈则展现了成熟社区商业的内生动力。这个服务着约6.2万常住人口的生活服务圈,已经形成“5分钟基础便民、15分钟品质消费”的商业生态:步行15分钟内就能抵达货品新鲜齐全的“邻里生鲜市集”、服务周到设施完备的社区卫生服务中心、功能完善并配有健身器材的运动场。生鲜市集、社区商超、特色餐饮、生活服务点错落分布、互补经营,全方位满足居民需求。同时,片区集成全过程人民民主“巴渝实践站”,提供议事协商、便民代办、矛盾调解、心理服务等功能,真正实现“服务不出生活圈”。
不只是核心商圈与成熟社区,万州消费活力的版图还在不断拓展。依托江城半山地带的闲置土地,万州精心培育“半山圈”消费形态,聚集“向云端”“楠山隐”“见山”等20余家经营主体,“到半山喝茶看城”已成为万州市民新的休闲方式。从滨江到半山,消费场景的立体化布局,让不同片区的居民都能在15分钟生活半径内找到心仪的消费去处,社区经济的“毛细血管”愈发丰富。
15分钟生活服务圈建设,不只是补硬件、完善配套,更是基层治理方式的升级。街道以“圈”为单元,推动服务下沉、环境提升、秩序规范,为商户经营、居民消费营造了更好的环境。
在陈家坝街道,治理工作聚焦商圈服务做精做细。街道以陈家坝社区服务中心为载体,推动政务服务、便民服务、暖心服务全面下沉,真正打通服务居民的“最后一米”。针对双职工家庭假期“看护难”问题,社区专门开设托管服务,提供作业辅导、安全教育、手工实践等多元化服务,有效缓解家庭育儿压力。社区居民罗女士说,“以前暑假把孩子放家里提心吊胆,现在有地方去了,我下班顺路带个菜回家,日子不用那么赶了。”
此外,社区党群服务中心打造“渝邻汇”数字服务场景,配备“渝快办”终端、医保自助一体机等设备,可实现100余项高频政务服务线上办理,真正让数据多跑路、群众少跑腿。同时,社区推行志愿服务积分制度,鼓励居民主动参与社区公共事务治理;针对快递员、外卖员等新就业群体,设置24小时休息点,提供热水、歇脚等暖心服务。为维护商圈秩序,街道联合相关部门开展占道经营整治、规范停车管理,让商圈运行更有序,居民消费更安心。
牌楼街道大河沟生活服务圈,则把着力点放在降成本、优服务上。社区推出“三零三享”孵企机制,利用闲置空间打造“助企E站”,为创业者提供零手续、零成本、零起点的共享办公服务,水电网络全免;同时组织创业导师、金融顾问、技术专家上门,提供全周期免费指导。一家牙科诊所负责人算了笔账:初期租办公场地每月至少2万元,入驻“助企E站”省下的钱全部投入设备和服务,再通过社区义诊引流,客户量增长两成,如今已搬进400多平方米的独立店面。
除了创业扶持,大河沟生活服务圈持续完善配套,整合医疗、养老、文化、政务等各类资源,提升口袋公园、健身步道、服务站点等配套设施,全面提升片区宜居宜业品质。值得一提的是,邮政快递企业也在生活圈建设中发挥了独特作用。通过指导企业在住宅小区合理规划、有序投入52组智能快递柜,推动快递服务向24小时自助化、智能化转型;同时在网点叠加政务代办、税费缴纳、社保查询等便民功能,推动快递网点从单一寄递功能向“一站多能”的综合服务载体转型,有效解决了居民寄递服务“最后一公里”难题。家住龙珠丽锦小区的李大爷说,“我腿脚不利索,以前取个快递得走一段路。现在楼下柜子一按就开,儿子寄的东西我自个儿就能拿。”
对居民来说,15分钟生活服务圈是看得见的便利。放到经济层面看,这种便捷正在让社区内需更稳、更持久。
在陈家坝生活服务圈,顺畅的上学路缓解了家长焦虑,南滨公园聚集了全年龄段人流,带动周边小店生意持续向好。长江之星商圈满足了购物、聚餐、休闲等多元需求,居民不用远走就能一站式消费,核心商圈的热度又进一步带动社区服务业延伸。教育、生态、商业、政务、医疗等资源串点成圈,大幅节省居民时间成本,社区消费的黏性越来越强。
在公共文化服务方面,圈内的南滨公园城市书房已成为市民阅读休闲的“新客厅”。155平方米的空间,刷身份证或借阅卡即可进入,周末带孩子来一待就是半天。退休的周师傅每天在南滨公园锻炼,顺路就能买齐生活用品:“我晨练完顺带把一天的菜买了,老伴说我退休后比上班还规律,天天准点回家做饭。”从商圈的一站式消费,到南滨公园的一抹书香,一个个温暖而便捷的生活片段,绘就出万州市民的高品质生活新画卷。
大河沟社区的居民同样享受到不出“圈”的便利,就医、养老、购物、健身就近可办,生活和时间成本明显降低。家住鸿鸥未来城的杨先生对“圈内”生活的变迁感触颇深:“几年前这里配套设施还不完善,买个菜、看个病都得跑远路。现在完全不同了,学校、医院、公园、商圈都在家门口。”他指着不远处的望江公园说,“我们周末常带着孩子去那儿露营,傍晚步行到鸿鸥广场挑选一家喜欢的餐厅吃饭。不用长途奔波,不用焦虑停车,这种不出‘圈’的安逸日子,正是我们向往的生活。”
民生投入看似是“花钱”,实则是在为社区经济“铺路”。数字服务让群众少跑路,城市公园带来了人流集聚,健身设施延长了居民在社区的活动时长……每一项民生工程的落地,都在无形中拉近了居民与社区商业的距离,将潜在的消费需求转化为实实在在的社区购买力。
在万州的实践里,8分钟的送娃路、零成本的创业空间、155平方米的城市书房……这些细碎的场景,印证了一条朴素的道理:居民时间成本降下来,消费就留在社区;营商环境稳下来,商户就扎下根;人气和商气聚在一起,社区就有了持久的活力。
生活圈圈定的不是地理界限,而是烟火气回归的方向。它没有宏大叙事,却用一桩桩实事,让民生与经济同频共振。
当然,15分钟不仅是一个距离概念,更是一个考验城市精细化运营能力的考题。如何让28个生活服务圈不是画在图上,而是长在土里,万州的探索还在路上。